法治是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。近年来,为筑牢法治建设根基,打通法治建设的“毛细血管”,实现法治建设上下贯通,山东省阳谷县坚持先试先行、大胆探索,积极开拓基层法治建设新路径,释放法治建设强劲动力。
阳谷县坚持抓牢“三个重点”,将党的领导作为推动基层法治建设的“方向轮”。一方面,抓牢提升领导干部法治能力这一“基本点”,以科学的理论武装头脑,指导实践,不断提高领导干部的法治思维和法治能力,确保法治建设工作始终朝着正确方向稳步推进;另一方面,抓牢领导干部法治建设第一责任人这一“关键点”,确保责任落实到位。此外,抓牢夯实乡镇(街道)法治建设制度基础这一“突破点”,不断提升基层依法治理能力、健全完善制度机制,将法治建设纳入基层治理总体格局。
规范审查程序,加强基层合法性审查队伍建设,严把法制审核“入口关”、合法性审查“过程关”和“队伍关”这“三个关口”,将合法性审查作为推动基层法治建设的“内齿轮”。同时,将规范执法作为推动基层法治建设的“驱动轮”,聚焦人民群众关注领域,促进执法质量提升;创新执法监督模式,促进执法监督质量提升;加强行政复议应诉能力建设,促进行政复议纠错作用提升。
锚定“四个坚持”,将普法宣传作为推动基层法治建设的“联动轮”。阳谷县锚定坚持领导干部带头尊法学法守法用法,充分发挥示范带头作用,将普法活动融入日常工作。锚定坚持创新宣传方式,持续开展主题普法宣传活动和法律进学校活动,提升普法宣传效能。锚定坚持聚力打造民主法治示范村(社区),不断厚实法治土壤。让带头人尊法守法带好头,明白人普法讲法讲明白,示范户学法用法作示范,带动群众知法懂法守法用法,推进法治乡村建设。锚定坚持打造基层法律服务“移动阵地”,精准提供专业法律服务。深入开展“一村居一顾问”活动,选聘187名基层法律顾问,每月定期到服务村(社区)开展法律服务活动,开展村(社区)“下单点菜”,法律顾问“进村上菜”的精准法律服务模式。创新发展“枫桥经验”,全面成立乡镇(街道)行政调解委员会组织,有力推进乡镇(街道)多元化矛盾纠纷排查调处化解工作,成为打通基层普法依法治理最后一公里的“移动阵地”。2024年以来,阳谷县共排查调处各类矛盾纠纷3509件,成功调处3507件,调解成功率为99.9%,有效维护了社会和谐稳定。