“‘分期验收’模式让我们的项目至少提前了两个月投入使用,为企业节省了时间成本。”10月8日,山东淄博科学城科创中心(一期)项目负责人郭东告诉记者,得益于项目建设投用率的提高,该中心已吸引山东玉鑫环保科技股份有限公司、淄博冠中工业设计研究院等20余家企业、机构进驻。
淄博科学城科创中心(一期)项目建筑面积约27.6万平方米,主要包括科创服务中心、无机非金属材料科创中心、高分子材料生物医疗科创中心4栋塔楼及裙房。该项目作为淄博科学城的先导板块,将带动高新技术产业快速发展。
“以往,建设规模大、周期长、功能丰富、包含多个子单位工程的商业开发综合体、工业项目等,需要整个项目全部建设完成并验收通过后才能投入使用。为此,我们推出‘高效验收’一件事改革,对包含多个子单位工程的商业综合体、工业项目,严把工程质量关,将项目中具有相对独立使用功能的部分,实行分期验收,实现提前投用。同时,推行‘点单式’联合验收,将竣工规划核实、消防验收等8个事项和市政公用服务事项纳入联合验收范围,企业可自主选择联合验收事项,部门提供‘一站式’服务,审批时限压至12个工作日内。”淄博市行政审批服务局建设工程科科长郑小龙介绍。今年以来,该局对200余个项目实施“点单式”联合验收,现场踏勘由10多次减为最少1次;16个项目通过分期验收,平均提前5个月以上投产达效。
“高效验收”一件事是淄博市项目建设全生命周期“高效办成一件事”改革的一个组成部分,立项、开工等环节的“一件事”改革同样让企业受益。
“我们的项目比原计划投产时间至少提前了5个月,真是意外之喜。”淄博华源新材料有限公司玄武岩纤维(岩棉)制品技术改造项目负责人朱忻东说,他们对项目立项、环评、节能等手续不了解,且项目细节还没有规划清晰,但由于近期市场行情好,所以希望尽快办妥立项手续。沂源县行政审批服务局通过会商审、上门审、一链审等形式,帮助企业解读产业政策,梳理项目信息,对申报材料进行指导,提高了立项效率。
淄博市推行“高效立项”一件事改革,对“立项前后”关键环节,召集相关部门进行集体会商,生成个性化“批前辅导”服务清单;对立项环节高频事项,实施流程再造,压缩办理环节50%,实现“一次办好”。
同时,针对企业反映强烈的项目开工前手续多、办理难、多头跑等问题,淄博市行政审批服务局创新推行“高效开工”一件事升级版——工程建设“我要开工一类事”集成办,把建筑工程开工阶段关联性强、办事需求量大的17个“单项事”集成为“一类事”,实行集中合并审批。企业根据需求对事项进行“点单”组合、统一申报,审批部门一窗受理,全程并联审批、统一制证送达,审批时限由法定200日以上压减至20日以内;并构建信用监管机制,将告知承诺履行情况等纳入承诺人信用记录,加强审批监管信息互联互通。今年全市已有577个单体项目享受到该集成服务,平均缩减办结时限80%以上,压减审批环节70%以上。
今年以来,淄博市项目审批全链条平均压减申报材料、审批环节、办理时限30%以上,推动1100余个项目快审批、快落地。