山东是老年人口大省,是全国老年人口最多的省份,人口老龄化形势严峻。近日,记者从省民政厅了解到,山东省每年安排不少于5亿元的养老服务专项资金,累计安排专项资金57.4亿元。全省“两证齐全”的养老机构突破1000家。
强化扶持激励
加强资金、人才等支持
在资金扶持方面,从2014年起省级设立养老服务专项资金,根据年度重点工作,累计安排专项资金57.4亿元对养老机构建设运营、养老人才队伍建设、居家社区养老服务等给予重点扶持。
省级创新设立新旧动能转换基金,推动发展医养健康产业,带动社会资本投融资381.6亿元;在全省推广无抵押“养老保障贷”,累计向养老机构授信4.4亿元。
省级优先保障养老建设项目用地,“十三五”以来共安排养老服务设施建设专项用地指标3万亩。新建、老旧居住区分别按照每百户20平方米、15平方米的标准配建社区养老服务设施,全省社区养老服务设施配建达标率在全国率先达到100%。
人才培养方面,在全国率先出台院校设立养老服务相关专业奖补、大中专毕业生入职养老服务一次性奖补、养老护理员职业技能等级一次性奖补等政策,全省设立养老专业的院校171所,在校生3.4万人。
完善服务制度
让普惠服务更加可感可及
记者了解到,在连续3年提高10%的基础上,2023年起建立特困人员供养标准动态调整机制,全省失能特困老年人集中供养率达到68%。建立经济困难老年人补贴、高龄津贴、政府为困难老年人购买居家养老服务等制度,年发放资金约20亿元。
建立特殊困难老年人分级分类探访关爱机制,月探访率达到100%。“十四五”期间累计实施特殊困难老年人家庭适老化改造14.2万户,提升居家养老安全性、便利性、适用性。
扩容普惠服务,提升养老服务覆盖率,山东在全国率先出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》,明确28项基本养老服务清单内容。全省养老机构床位达到45.5万张,其中护理型床位占比75%、超额20个点完成国家规定任务。全省共发展城乡社区养老服务设施2.4万处,建设老年食堂1.2万处、家庭养老床位7.7万张,实施特殊困难老年人家庭适老化改造12.6万户。
深化改革创新
率先开展“五床联动”试点
近年来,山东医养康养深度融合,成功争创全国唯一医养结合示范省,全省“两证齐全”养老机构达到1000家,养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。印发《山东省“五床联动”试点实施方案》,在全省部分县(市、区)开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点,构建老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护服务有序衔接的一体化健康养老服务体系,提升养老机构专业照护服务水平。
在破解制约养老服务高质量发展难题方面,山东坚持改革创新,一直在发力。例如,在破解县域养老难题方面,省级每年统筹6000万专项资金,在全国率先开展县域养老服务体系创新示范、养老服务高质量发展提升行动,形成了系统化整合要素资源、协同化推进城乡联动、整体化破解养老难题的县域养老发展模式。
2024年8月15日,在夏津县老年公寓认知症照护中心康复训练区对认知症老年患者进行体脑协同训练。